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案多警少的基层检察院司法警察如何保障办案安全的全覆盖
时间:2017-06-15  作者:王东  新闻来源:  【字号: | |

司法警察是检察机关的武装力量,其最主要的职责就是确保办案安全,保证侦查工作的顺利进行。这不仅关系到检察机关的执法形象,更关系到犯罪嫌疑人、被告人、证人、检察官的人身安全与社会的和谐稳定。从近年来个别检察院在办案工作中发生犯罪嫌疑人自杀、自残、自伤、脱逃等事故的原因来看,虽然事故的发生具有突发性、偶然性等因素,但也充分说明存在着麻痹大意等不良思想和行为。如何加强办案安全防范工作,确保办案安全万无一失,尤其是对案多警少的基层院司法警察来说,是必须时刻都要思考和关注的问题。下面,我试从办案各环节中存在的安全隐患,及如何有效保障办案安全的全覆盖,谈点个人粗浅的看法。

一、办案安全事故发生的原因

(一)思想上重视程度不高,麻痹思想作怪。个别干警没有在思想上引起高度重视,存在麻痹大意,认为对于办案安全工作讲的过多了、抓得过频了;也有的个别干警认为本单位多年都未发生过办案安全事故,办案安全方面没有必要抓的过多;有的干警心存侥幸,认为办案事故纯属偶然,自己不会遇上,还有的干警认为采取措施已经到位。

(二)办案安全防范制度不落实,措施不到位。有关办案安全防范工作的制度形同虚设,没有研究制定相应的安全预案,在落实安全工作制度上不严格、不认真、不严抓、不细抠;有的把安全工作制度没有真正落实具体工作措施,忽略安全细节检查且往往是走了过场,像安全检查做不到位,或者夹带锐器行使自杀、自伤、自残。

(三)干警责任心不强,看管工作存在疏漏。主要表现在:一是在执行看管任务前办案人员对犯罪嫌疑人基本情况没有进行详细介绍,自己也不去主动了解,致使存在安全隐患;二是没有对被讯(询)问人作相应的身体健康状况和人身检查,导致在讯(询)问过程中被讯(询)问人身体犯病;三是有的干警在值班期间不负责任,出现擅自离岗、脱岗、存在一人看管或看管履职不到位等现象,因此可能导致办案安全事故的发生。

(四)缺乏分析、不及时进行总结。在每个案件办结后,参与办案的检察官和法警不及时对于安全保障工作进行认真分析、总结经验,不及时找出办案安全保障工作中的存在的薄弱环节,给以后的办案安全保障工作留下隐患。

二、案多警少的基层检察院司法警察如何保障办案安全的全覆盖

(一)加强学习、提高认识,着力构建办案安全防范工作责任机制。认真组织法警定期学习上级院关于加强办案安全防范的有关规定和办案安全工作制度,开展办案安全事故警示教育,重点学习《人民检察院司法警察看管工作细则》和《检察机关执法工作基本规范》中有关办案安全防范的相关规定,进一步强化法警的办案安全防范意识。

案多警少的基层检察院,要坚持按照集中领导,分工负责,各司其职,通力协作的原则,落实办案安全责任制,使办案安全责任贯穿到每一次任务、渗透到每一个办案环节、落实到每一名参与办案的检察官和法警,形成上下结合、齐抓共管、狠抓落实、务求实效的工作局面。牢固树立办案安全防范工作一盘棋的思想,坚持严密组织、统筹兼顾、落实责任,严格执行责任追究制度,严肃执法执纪。

(二)完善制度、加强防范,着力落实办案安全工作运行机制。要进一步完善各项安全制度,把办案安全措施和责任落实到具体工作中,预防和杜绝办案安全事故的发生。法警在履职之前,要主动与办案部门联系,了解掌握嫌疑人的基本情况,针对可能出现的情况合理制定安全防范工作预案,并报主管检察长批准。

对于案多警少的基层检察院,法警要牢固树立办案安全是办案工作生命线的观念,时刻绷紧办案安全防范工作这根弦。坚持定期、不定期开展一案一小结一案一剖析一案一思考一案一提高等活动,在每个案件办结后,法警及时对于安全保障工作进行认真分析,总结经验,并且找出办案安全保障工作中的存在的薄弱环节,以此切实提高法警的安全防范能力。

(三)加强安全检查、监督,着力构建办案工作区安全管理机制。按照检察机关办案安全工作的要求,强调定期加强安全检查工作,消除不同情况下存在的安全隐患。法警在对犯罪嫌疑人的非讯问期间,特别是在押解途中、讯问休息、交接班、用餐、入厕等时间重点加强监管工作,使安全防范工作贯穿到办案的各个环节之中,不留任何空档。并且法警在履职过程中,要加强与案件承办人的相互监督,做到对履职不到位的情况及时互相提醒、纠正。

办案工作区是检察机关执法办案的核心区域。案多警少的基层检察院,法警要严格按照办案工作区安全工作制度加强对办案工作区的日常管理,当犯罪嫌疑人被带入办案工作区时,值班法警要对进入办案工作区的办案人员进行核对登记,防止无关人员进入;对被带入办案工作区的犯罪嫌疑人的基本情况、主要案情、身体状况等情况进行认真登记;对犯罪嫌疑人的人身和随带的物品进行安全检查和登记,要求其主动将随身物品,如手机、现金、票据等交给办案人员并登记,并告之其在办案工作区接受调查期间的权利义务,以及应当遵守的规定。办案工作区使用期间,执班法警要时刻保持高度警惕,严密注视办案工作区内的动态,全面准确控制现场情况,做到对案件承办人员清楚,对被带入的犯罪嫌疑人基本情况、身体状况清楚,对办案所使用的房间和启用具体时间清楚;严禁犯罪嫌疑人和被调查对象使用铁(钢)制的杯、碗、盘、勺,严禁给犯罪嫌疑人饮用热开水,严禁为犯罪嫌疑人提供带有骨(刺)的菜肴,严禁桌面放置玻璃器皿等硬性物品;讯问时,法警要密切注意犯罪嫌疑人的心理动态,发现犯罪嫌疑人的言语、行为、表情、身体状况有异常变动时要立即报告,并采取相应措施,确保办案安全。

(四)强化素质提高,严禁违法违规办案,切实解决好司法警察的职级、待遇。案多警少的基层检察院,法警要认真学习宪法、法律、法规、司法警察业务知识、检察业务知识,把对于法警一熟、二懂、三会的基本要求提高到一个新的高度,切实保障办案用警的需要。结合执法规范深化年活动,进一步加强对法警规范执法的专项教育,使规范执法转化为法警的自觉行动。严格执行刑事诉法及刑事诉讼规则以及各种关于办案制度的规定,规范执法。以提高警务技能为目标,定期不定期开展警务技能培训,使法警的警务技能不断提高,确保办案安全万无一失。

案多警少的基层检察院,法警长期承受着较大的心理和工作压力,应该全面落实从优待警政策,建立和完善保障机制,切实解决司法警察的职级、待遇等问题,充分调动司法警察的工作积极性。应该按照相关的文件精神,与当地有关职能部门积极协调、商议,解决警员职级套改问题,按照文件的规定足额按时发放法警的各种补贴,以此最大限度地调动法警的工作积极性,增强法警队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

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